第49回SciREXセミナー科学技術外交の近年の動向と今後の課題

科学技術外交に研究者はどう関わるか

続いて、科学技術外交の実践⽅法や担い⼿についてテーマが移ります。まず浅野⽒が、⽇本の科学技術外交の課題の1つとして「政府間での協⼒の難しい国とどうつきあうか」という点を指摘。「⽶国は政府がうまくアクセスできない国とどう関係を構築しているのか」との質問を岡村⽒に投げかけました。岡村⽒は、AAASをはじめ連邦政府外で独⾃のチャンネルと影響⼒をもつアクターの存在に⾔及し、そうした主体がアカデミアの価値観と⾏動原理を伴って幅広い国々との間で橋渡しを⾏っている実態を紹介しました。そのうえで、「科学技術外交のランドスケープとは決して政府間の外交活動に閉じるものではなく、様々なアクターの織りなす国家間、そしてアカデミア内外の活動によって形成されているもの」と説明。加えて、そのような様々な主体の関わるものであればこそ、「実効性の伴うアクションにつなげていくうえでは、何らかの特定の⽂脈や具体的な分野に落とし込んで議論しないと要領を得ないものとなるだろう」と指摘します。また、科学技術外交の意義や価値を問い直す昨年来の機運については、「アカデミアと政策界隈の結節点のような領域やコミュニティから盛り上がっている印象」とコメントしました。

ディスカッションでは、オンラインの参加者からの質疑を適宜交えながら議論が展開した。

議論は、科学技術外交における研究者の役割へ展開しました。有本⽒は、⽶国では科学技術外交の実践家（practitioner）をトップクラスの研究者（scientist）が務める例が多いこと、そしてそのような⼈材を輩出するキャリアパスの存在を指摘。⽇本においても、両⽅をこなすことができる⼈材のもとで科学技術外交の実践例を積み重ねる重要性を強調しました。
関連して岩渕⽒は、研究者の科学技術外交へのコミットの⽅法として、⼤統領の直下に科学技術顧問がおかれている韓国の事例を紹介。岩渕⽒のソウル駐在中には、科学技術顧問が韓国と北朝鮮の間の協⼒に関わることもあったといいます。このように、政府が前⾯で実施するのが難しい取り組みを研究者を通じて進めることも考えられます。

ここでオンラインの参加者から「国家のセキュリティに関連して、広がりのある安全保障と科学技術はどうやって組み合わさることができるか。またその際になにが必要か」という質問が出されました。これに対して浅野⽒は、歴史的な背景からアカデミアにおける安全保障や防衛に対する抵抗感が⽐較的強い⽇本で議論を進めるために、より広い領域をカバーする「経済安全保障」という⽤語が⽣まれ欧⽶が追随した、とする⽶国の論考に⾔及。科学技術が経済安全保障に組み合わさる可能性を指摘しました。
続けて岡村⽒は、フランスの⽣化学者ルイ・パスツールに由来するとされる『科学に国境はないが、科学者には祖国がある』という⾔葉を紹介。当時こうした視点がもたらされた時代背景には、いまでいう国家安全保障上の⽂脈があったといいます。岡村⽒は、科学技術の価値やそれを取り巻く外交の意義は、パスツールの時代から⼆度の世界⼤戦、冷戦を経た現在に⾄っても本質的に変わっていない部分があるとしたうえで「複雑な歴史的背景や利害が絡むのは常だが、それでも世界があるべき⽅向に歩みを進めていけるよう、各国の政策に関わる者がアカデミアとも価値観を持ち寄り、互いに共感し、⼤きな時間軸を伴って俯瞰的な視点で協働していくことが重要」と述べ、科学技術外交の意義もそこに⾒つかるとしました。
総括として有本⽒は、トランプ政権発⾜直後のAAASの年次総会（2016年2⽉）において、1997年に同協会の会⻑を務めたジェーン・レプチェンコ⽒による「政権を批判する前に、今こそ、科学コミュニティのなかで、科学者は⾃分たちが何者か、また科学はどう世の中に貢献するのかを考えなければならない」という趣旨の⾔葉を紹介。現代の科学者の役割が知識の⽣産だけでなく価値創造にもあると指摘し、そのための幅広い知⾒が科学技術外交にも活きてくると展望してセミナーを締めくくりました。

執筆：室井宏仁（サイエンスライター）